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Glosario

Economía informal. Actividad consistente en que los individuos no quedan sujetos a las regulaciones legales intencionadamente, por ignorancia o por negligencia.

Eficacia. Elemento de medición de una organización, en cuanto al grado de realización de sus fines y objetivos, sin importar los recursos empleados.

Eficiencia. Logro de los fines y objetivos, cuidando la utilización de los recursos.

Ejecutivo. El presidente de la República y los secretarios de Estado, subsecretarios, oficiales mayores y directores generales.

Empleado público. Es la persona física que desempeña un servicio material o intelectual o de ambos géneros a cualquier órgano gubernamental mediante nombramiento y que no tiene facultades ni de decisión, ni representa al órgano como tal, frente a otros órganos ni frente a los particulares. Es un servidor del Estado que se caracteriza por no tener atribución especial designada en una ley y sólo colabora en la realización de la función pública. Se caracteriza por varias razones, entre ellas, las siguientes: su carácter contractual con el Estado, por ser siempre remunerado, por no tener carácter representativo y por su incorporación voluntaria a la organización pública.

Emprendedor. Persona con capacidad de ver una oportunidad para obtener el capital, el trabajo y otros insumos necesarios, así como para los conocimientos para estructurar exitosamente una operación. También deben estar dispuestos a correr el riesgo personal del éxito o del fracaso.

Empresas multinacionales. Se refiere a organizaciones empresariales en las que los socios o accionistas y el capital de dichas empresas están centralizado, pero las actividades empresariales las realizan en diversos Estados soberanos, para cuyo efecto cada establecimiento empresarial adopta la constitución y configuración exigida en los ordenamientos jurídicos de cada uno de esos Estados.

Empresas trasnacionales. Se refiere a unidades económicas de carácter mercantil cuyo asiento matriz se ubica en un Estado soberano pero sus actividades se extienden a otros Estados, por medio de la instalación de oficinas, bodegas, almacenes o cualquier otro establecimiento permanente en donde se realizan para la empresa matriz, actividades empresariales.

Endógeno. Se refiere a situaciones que se dan hacia el interior de algo.

Entidad paraestatal. Se dice de aquella que perteneciente al Administración Pública Federal, queda fuera del Sistema Centralizado.

Equipo de medición. Instrumento de medición, software, patrón de medición, material de referencia y/o equipos auxiliares o combinación de ellos necesarios para llevar a cabo un proceso de medición.

Especificación. Documento que establece requisitos.

Estado. Proviene del latín status y significa persona moral de derecho público dotada de cinco elementos: Territorio, población, gobierno, soberanía y orden jurídico. Es la representación y organización política de la sociedad, que tiene como responsabilidad el conducir a una comunidad a un desarrollo económico, político y social.

Estado confederado. Integrado a su vez por varios estados independientes, que deciden ceder parte de sus atribuciones a un poder supremo, pero conservando otra parte importante de su poder político.

Estado desarrollista. Aquél que da preponderancia al crecimiento económico por encima de otros problemas sociales.

Estado monárquico. Sistema político en el cual el gobernante supremo, denominado rey o monarca, asciende al poder generalmente por herencia.

Estado populista. Aquél que procura atender necesidades o deseos de los grupos en que se divide la población económicamente más necesitada, sin preocuparse por el crecimiento económico del estado en su conjunto.

Estado republicano. Organización política en la cual el jefe del Poder Ejecutivo y los miembros del Poder Legislativo son electos por la ciudadanía.

Estado republicano federal. Sistema político integrado por un gobierno supremo y por gobiernos en cada una de las entidades federativas en que se divide el territorio del citado Estado.

Estado republicano unitario o centralista. Existe un poder político único o central, del cual se desprenden los gobiernos de las diferentes regiones o áreas geográficas en las que se divide al país.

Estancamiento. Posición de la economía en un país determinado, que se caracteriza por una inmovilización de su oferta o demanda, que conducen a ese estado a un no crecimiento de su economía.

Estrategia. Determinación del propósito (o la misión) y los objetivos básicos a largo plazo de una empresa, y adopción de cursos de acción y asignación de los recursos necesarios para lograr esos propósitos.

Ética. Sistema de principios o valores morales que se relacionan con el juicio moral, el deber y la obligación; disciplina que trata del bien y del mal, de lo correcto o incorrecto. Parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre, y también, según los diccionarios, ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto los juicios de valor cuando se aplican a la distribución entre el bien y el mal.

Evidencia objetiva. Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo.

Evidencia de la auditoria. Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoria y que son verificables.

Facultad. Autoridad jurídica que tiene una persona de ejecutar, bajo su responsabilidad, determinados actos administrativos.

Facultad legislativa extraordinaria. Aquella que se otorga para que la ejerza el Poder Ejecutivo en situaciones excepcionales.

Facultad legislativa ordinaria. Aquella que es otorgada para que se ejerza de manera habitual por el o los órganos competentes del Estado.

Función. Conjunto de actividades afines a un órgano o unidad responsable, dirigidos a cumplir con los objetivos institucionales, de cuyo ejercicio es responsable un órgano o unidad.

Función administrativa. Desde el punto de vista formal: es la actividad consistente en la realización de actos materiales o jurídicos colectivos o particulares, generales o concretos, con apoyo en el marco jurídico aplicable, mediante los cuales se satisfacen necesidades de las personas, sin que con ello se pretendan resolver controversias. Desde el punto de vista material: Actividades que llevan a cabo las dependencias, entidades y organismos de la Administración Pública Federal.

Función legislativa. Desde el punto de vista formal: Conjunto de actividades encomendadas por la Constitución Política al Poder Legislativo. Desde el punto de vista material: actividad consistente en expedir disposiciones de carácter general, impersonal y abstracto.

Función jurisdiccional. Desde el punto de vista formal: Actividad encomendada a los órganos del Poder Judicial. Desde el punto de vista material: Actividad consistente en aplicación de los ordenamientos jurídicos a un caso concreto, cuando consiste conflicto de intereses.

Función Pública. Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

Funcionario Público. Es un servidor gubernamental, designado por disposición de la Ley para ocupar grados superiores de la estructura orgánica de gobierno y para asumir funciones de representatividad, iniciativa, decisión y mando. Se considera que el concepto de funcionario alude a: una designación legal, el carácter de permanencia, el ejercicio de la función pública que le da poderes propios y su carácter representativo. Funcionario es el que representa al gobierno mediante el órgano de competencia del cual es titular. Lo representa tanto frente a otros órganos del Estado, como frente a los particulares.