Módulo 7. Transparencia y rendición de cuentas

Tema 4. Estrategias para acciones concretas de impacto y largo plazo


2. Control de la discrecionalidad

Finalmente una vez que se tienen los modelos para llevar adelante una estrategia, se llega al tema de la discrecionalidad. En algunos países se produce la corrupción de acuerdo a la fórmula presentada: un sistema autoritario político con gobiernos verticales, centralizados, que no se han regido sobre una constitución, es decir, no han tenido un parlamento al cual rendirle cuentas. En este sistema de autoritarismo, el jefe manda y esto se va permeando a todas las instituciones.

El control de la discrecionalidad implica inyectar transparencia y reducir el poder monopólico, que es una característica del sector público. La discreción en sí es necesaria para la gestión pública, sin embargo tener discreción sin control externo o escrutinio público, genera las condiciones para que una institución sea vulnerable a la corrupción.

Esta discrecionalidad tiene que ser regulada, reglamentada y servir de límites al trabajo de los funcionarios públicos. Algunas de las áreas donde debe haber control de la discrecionalidad son las siguientes:

Reforma organizacional
Simplificación de trámites
Transparencia en licitaciones y compras
Sistema de mérito propio de selección y promoción de personal
Ordenanza de protección al funcionario que denuncia corrupción
Oficina de participación ciudadana
Audiencia pública de presupuesto

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D.R. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, México, 2006