| La evolución histórica de la Administración Pública
mexicana en estos últimos 30 años, ha sido difícil, debido
al alto grado de estancamiento que presentaba el Poder Público en este
espacio y a la impresionante evolución que han experimentado los órganos
de gobierno en otros países, sobre todo en el caso de los altamente desarrollados.
El programa de reforma administrativa de cada país, queda sujeto
a situaciones, tales como: Condición económica de la nación;
antecedentes históricos, régimen jurídico aplicable y posición
cultural y social del Estado. La administración Pública en México
ha atravesado etapas difíciles y hasta adversas, pero ha salido avante
en todas ellas. No existe un Programa Internacional de Reforma en la
Administración Pública común, los países son muy diferentes
en sus problemas, su historia, su constitución y cultura. Resulta relativamente
fácil cambiar los "instrumentos" de la administración
pública - las leyes, los reglamentos y los procesos. No obstante, garantizar
que estos originen modificaciones importantes en la conducta de los funcionarios
públicos es mucho más difícil. Es aún más problemático
crear un Estado en donde la nueva conducta deseada sea absorbida por los corazones
y mentes de las personas y grupos. Las opciones de modernización del sector
público no son una variedad de entre las cuales uno puede escoger libremente.
Lo que es mejor para un país puede ser negativo para otro. No sólo
los problemas nacionales son muy diferentes, también existen problemas
de secuencia y dinámica que tienen que considerarse en cualquier estrategia
para modificar la conducta y la cultura. La cultura del sector público
de las naciones es el producto de la interacción, a través del tiempo,
de los incentivos del sistema de gestión pública con los valores
y capacidades de la sociedad en la que está inmerso. Los sectores públicos
son variados y complejos y nunca se manejarán con total cabalidad. Todas
las estrategias de estructuración tienen sus puntos fuertes y débiles. En
este momento, la evolución de la humanidad atraviesa por una etapa caracterizada
por numerosos e intensos cambios en todos los ámbitos (tecnológico,
económico, social, político, educativo, ambiental y cultural), por
lo que la estructuración de los procesos económicos a nivel mundial
y regional se relaciona directamente con una serie de revoluciones de corte político
y consecuente dentro de la Administración Pública. Existe
una nueva visión de sociedad y un consecuente cambio en la condición
humana, donde el sector social y político que se transforman constantemente.
México, al enfrentarse a una economía mundial, debe permanecer atento
a las variaciones y cambios en todas las instancias y proceder con celeridad y
claridad estratégicas para evitar verse marginado del contexto de desarrollo
internacional. La sociedad mexicana se enfrenta a una transición económica
y política, y la Administración Pública Federal emprende
constantemente transformaciones que posibiliten la innovación permanente
e integral en la forma de operar e interactuar con su entorno, con miras de avanzar
hacia escenarios futuros.
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