Tema 4. Estrategias para acciones concretas de impacto y largo plazo
Otros instrumentos para fortalecer la sociedad civil:
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Comité de Control y Fiscalización Ciudadana, que es un comité bipartito que está integrado por representantes de la sociedad civil y el gobierno, a veces funcionarios de la Cámara de Comercio, para ejercer control sobre la ejecución de las obras públicas, para buscar transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos. |
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Contraloría Ciudadana, que son organizaciones de la sociedad civil, que buscan desarrollar mecanismos de control y fiscalización de la gestión de los gobiernos locales, estatales y nacionales; busca también identificar las denuncias y darles seguimiento a casos de corrupción en las dependencias del sector público. |
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Audiencia Pública con organizaciones comunitarias; este instrumento permite a los ciudadanos a través de sus organizaciones, estar informados del presupuesto del municipio y ejecución, visualizar el estatus de las obras públicas a las que el gobierno se comprometió. El objetivo de esta organización es conformar reclamos, informar de lo que se ha hecho y se ha dejado de hacer, los montos trimestrales, etcétera. |
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Comisión mixta, veedurías ciudadanas, elementos de participación ciudadana que se están implementando en muchos municipios, y que están permitiendo una lucha anticorrupción integral. |
Es necesaria la innovación institucional para llevar a los ciudadanos al mismo plano que los gobiernos, y adquirir una organización horizontal entre gobernantes y gobernados, es una forma en que una sociedad democrática puede relacionarse de forma equilibrada, donde la rendición de cuentas adquiere importancia. Sobre este tema se encuentra un ejemplo de Brasil.
En Porto Alegre, el alcalde acude a la sociedad civil que es quien proporciona su fuerza y mandato, para poder llevar adelante sus funciones de alcalde; este ejemplo ha sido muy difundido y estudiado, como parte del modelo de participación ciudadana. |
Otro ejemplo es Bolivia
Donde hay una ley de participación popular, mediante la cual se brinda el poder a la ciudadanía, otorgándole fortaleza legal y habilitándola legalmente para ejercitar y exigir la rendición de cuentas a las autoridades. Los comités populares y de vigilancia están facultados por ley para llevar a cabo una auditoría social, y en casos donde se considere que la gestión no se lleva a cabo de acuerdo a la planificación y estrategia planteada; ellos tienen instrumentos legales para recurrir a la autoridad, para denunciar a sus gobernantes municipales ante la autoridad nacional, donde se hace un análisis técnico si es que no se lleva a cabo el mandato del gobernante. Si el análisis es positivo pasa al Senado y éste congela los recursos de ese municipio, para que se aparten del mandato. Esto ha otorgado mucha fuerza a la ciudadanía, pues si estos reclamos no llegaran a estas instituciones, se perderían. |
Aún y cuando existen procesos que pueden reducir la corrupción, en ciertas ocasiones puede ser recomendable llevar a cabo reformas estructurales. Una reforma que se ha llevado a cabo frecuentemente en América Latina, ha sido el desligar de la gestión pública representativa (política) la prestación de servicios públicos, que generan importantes recursos financieros, como por ejemplo las empresas de agua y alcantarillado. A medida que estas empresas estén bajo una gestión política son sin duda vulnerables a la corrupción.
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____________________________________________________________________________________________________________________________D.R. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, México, 2006 |