Actividad 11. Diagnóstico Estratégico Financiero Cualitativo

Modalidad: colaborativa
Fecha de entrega: ver agenda de WebTec
Objetivo: realizar un análisis cualitativo sobre la situación que guarda la administración de las finanzas públicas
en el municipio caso de estudio aplicando el contenido de los módulos estudiados a la fecha y el glosario de
términos utilizados en la herramienta DEF.

Guía para realizar la actividad:

Esta actividad se realiza en equipo e incluye los siguientes puntos:

1. Con base en la información generada con la aplicación  DEF y utilizando los contenidos de los módulos
estudiados hasta ahora, responda a las preguntas que se incluyen en el punto 6, las cuales se han agrupado
por tema. 

2. Las respuestas del equipo deben escribirse en un documento, el cual deberá enviarse al tutor como informe
de esta actividad. Debe enviarse un solo documento por equipo, pudiendo hacer el envío cualquiera de sus
miembros, quien debe marcar copia al resto de los integrantes que hayan colaborado en la actividad.

3. Este ejercicio es cualitativo por lo que lo importante es aprovechar el conocimiento de los temas mediante el
análisis de un caso específico. Cuando se considere útil para fundar argumentaciones, consideraciones o
conclusiones, así como para la mayor claridad del informe de actividad, copie y pegue en él las tablas o gráficas
del DEF que estime relevantes. Asimismo, y cuando sea pertinente, mencione expresamente en el documento
los datos que soporten aseveraciones.  

4. Al inicio del documento describa los antecedentes generales del municipio caso de estudio. Incluya los
siguientes datos:
  • Nombre
  • Estado
  • Extensión territorial
  • Población
  • Principales actividades económicas
5. Al final del documento realice una breve conclusión que resuma el análisis y destaque los indicadores
esenciales desde su perspectiva.      

La extensión máxima del documento a entregar es de 15 cuartillas, incluyendo gráficas y tablas.

6. Preguntas que debe responder:

Preguntas generales:
6.1
¿En general cómo describiría usted la situación que guardan las finanzas del municipio analizado (justifique)?  ¿A qué se debe esto? (módulo 1)
6.2
¿Considera usted que el municipio analizado cuenta con los recursos financieros necesarios para hacer frente a los principales problemas públicos que enfrenta? ¿por qué sí o por qué no? (módulo 1)
6.3
En México existe un Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, ¿qué implicaciones tiene esto para los municipios, especialmente para el que se ha analizado en este ejercicio? (módulo 2)
6.4
Dado el porcentaje de ingresos que provienen de otras esferas de gobierno (si lo considera necesario vea indicador 1 del DEF), ¿cree usted que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal ha favorecido a su municipio?  ¿Qué ventajas y desventajas tiene el sistema actual? (módulo 2)

Preguntas sobre procesos básicos:
6.5
El impuesto a la propiedad raíz (predial y traslación de dominio) representa el ingreso propio más importante en la gran mayoría de los municipios en México ¿Qué se está haciendo, o qué conviene hacer, en su municipio para mejorar la recaudación de este ingreso? ¿cuál es la principal área de oportunidad? (módulo 3)
6.6
¿El municipio analizado cuenta, de acuerdo a la manera como presenta su presupuesto de egresos, con una gestión del gasto con enfoque a resultados?  Si es así, descríbala; si no sabe o no cuenta con esta estrategia,  haga una recomendación. (módulo 4)
6.7

¿Cómo se encuentra actualmente el gasto corriente en el municipio analizado? ¿Qué recomendaría al municipio analizado para mantener bajo control el gasto corriente? (módulo 4)
6.8
¿Qué necesidades de obra pública existen en el municipio analizado y qué posibilidad hay de que una parte de esas necesidades sea cubierta a través de algún esquema de financiamiento? (Para responder esta pregunta puede consultar el plan de desarrollo municipal o su programa de trabajo anual. Si no tiene acceso a alguno de estos documentos, puede responder con base a las necesidades que usted percibe cotidianamente. Justifique la respuesta (módulos 5 y 6)
6.9
 ¿Hay alguna razón que justifique que el municipio analizado contrate deuda en este momento? ¿por qué si o por qué no? ¿Y en su caso, qué tipo de deuda (directa, contingente, por crédito, por emisiones bursátiles, etc.) (módulo 6)

Preguntas sobre procesos de apoyo:
6.10
El 7 de mayo de 2008 se publicaron varias reformas Constitucionales que obligan entre otras cosas a homologar la contabilidad gubernamental en los tres órdenes de gobierno.  Tomando como referencia la información financiera del municipio que ha podido consultar hasta ahora para llevar a cabo las actividades del diplomado, ¿qué impacto considera que tendrá la homologación de la información financiera  (contabilidad) en la administración municipal, en la rendición de cuentas y en la fiscalización? ¿Qué retos implica esta reforma Constitucional? (módulos 7 y 9)
6.11
¿Qué aspectos se deben tomar en cuenta al momento de elaborar el presupuesto anual en el municipio que usted analizó?  ¿Debe el presupuesto considerar el plan municipal? (módulo 8)


Evaluación: esta actividad tiene una ponderación de 10 puntos sobre la calificación final. Los criterios para evaluarla son los siguientes:
Criterios de evaluación Puntuación
1. Incluye la estructura solicitada para el documento: portada, antecedentes generales del municipio, desarrollo de la actividad y conclusión.
5%
2. Describe los antecedentes generales del municipio: nombre, ubicación, extensión territorial, población, principales actividades económicas.
5%
3. Responde a las preguntas generales.  Las respuestas y reflexiones se sustentan en el contenido de los módulos estudiados hasta ahora.
30%
4. Responde a las preguntas relacionadas con los procesos básicos. Las respuestas y reflexiones se sustentan en el contenido de los módulos estudiados hasta ahora.
40%
5. Responde a las preguntas relacionadas con los procesos de apoyo. Las respuestas y reflexiones se sustentan en el contenido de los módulos estudiados hasta ahora.
20%
Total  
100% = 10 puntos


Forma de entrega:
1. Elabore la actividad en un archivo de Word (versión 97-2003), el cual debe tener la siguiente estructura:

  • Portada que incluya los siguientes datos:
    • Nombre del diplomado.
    • Nombre de la actividad.
    • Nombre del municipio caso de estudio.
    • Número de equipo.
    • Nombre completo de los integrantes del equipo.
    • Profesor tutor que los atiende como equipo.
    • Fecha de entrega.
  • Antecedentes generales del municipio (extensión: máximo una cuartilla)
    • Nombre
    • Estado
    • Extensión territorial
    • Población
    • Principales actividades económicas
  • Desarrollo de la actividad
  • Conclusión (extensión: máximo una cuartilla)
La extensión máxima del documento a entregar es de 15 cuartillas, incluyendo gráficas y tablas.

2. Envíe a través de un representante del equipo, la actividad al tutor a través de la plataforma WebTec. Presione en el botón “Mensajes” que se encuentra en la parte inferior de la plataforma. Cree un mensaje nuevo e inserte el documento. 
  • Incluya en este documento las tablas y gráficas que estime relevantes para respaldar sus respuestas  y reflexiones.  Le recordamos que el tutor únicamente evaluará el documento que el equipo le envíe y no necesariamente ingresará a ver los cálculos realizados para cada municipio caso de estudio en la aplicación DEF. 
    • Para copiar las tablas y gráficas posicione el cursor sobre la imagen que se despliega en la aplicación DEF y presione el botón derecho del “mouse”, en el menú que se despliega, seleccione la opción “Copiar”, vaya al archivo de Word y pegue la imagen seleccionada.
3. Nombre el archivo de Word utilizando la siguiente nomenclatura:
actividad11_numero de equipo.doc
    • Ejemplo: si su equipo es eq-01-01, el nombre de su archivo Word será
      ¨actividad11_eq-01-01.doc¨

Importante: para enviar archivos adjuntos a través de la plataforma WebTec utilice en el nombre del archivo sólo letras minúsculas o números, sin espacios ni caracteres especiales.

Asimismo, debe cumplirse con los siguientes lineamientos:

    Medio de envío: el medio oficial de entrega de la actividad es a través de la sección de mensajes de WebTec, el tutor sólo asignará calificación a los documentos que reciba por ese medio.

    Puntualidad: si el documento se entrega después de la fecha límite marcada en la “Agenda”, el tutor asignará la calificación con base a 90 puntos máximo.


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