Modalidad: colaborativa
Fecha de entrega: ver agenda de WebTec
Objetivo: esta actividad tiene como propósito integrar un plan de acción para el mejoramiento a corto y mediano plazos de una hacienda pública municipal, considerando:

1. Los diversos elementos de las vertientes del diagnóstico estratégico financiero (DEF cuantitativo y cualitativo), del análisis FODA y del planteamiento de objetivos e indicadores, que han sido realizados en actividades previas.
2. Los contenidos temáticos estudiados a lo largo del diplomado (marco legal, federalismo hacendario, procesos operativos, procesos de apoyo y evaluación de resultados).

El plan de acción debe reflejar un enfoque integral y estratégico de la hacienda pública. Sin embargo, por razones prácticas, las propuestas de acción deberán concentrarse en un área específica de la hacienda pública que decida el equipo (ingresos, egresos, patrimonio, deuda pública, transparencia y rendición de cuentas, coordinación hacendaria intergubernamental).


Guía para realizar la actividad:

Esta actividad se realiza en equipo e incluye los siguientes puntos:

1. Lea sus informes correspondientes a las actividades DEF cuantitativo, DEF cualitativo y al análisis FODA (actividad 4). Con base en ellos y a los temas estudiados a lo largo del diplomado, proceda a definir el objetivo general y alcance del diagnóstico estratégico financiero y plan de acción que va a desarrollar en esta actividad.

2. Enuncie las características esenciales del municipio caso de estudio y de su hacienda pública. Incluya los siguientes datos:

• Nombre del municipio
• Estado
• Extensión territorial
• Población
• Principales actividades económicas
• Monto de su presupuesto de ingresos y de egresos anual (el del año más reciente que se utilice en el DEF) y su respectiva estructura básica (principales conceptos), en valor absoluto y en porcentaje. Para esto, conviene que presente un cuadro con los datos y que enseguida enuncie los aspectos que desee resaltar.

3. Responda las preguntas que se incluyen a continuación, las cuales se han agrupado por tema. Justifique sus respuestas con base en la información generada con la aplicación  DEF y los contenidos de los módulos estudiados.

Considere que sus respuestas deben centrarse en aquellos elementos que le serán de mayor utilidad para integrar su plan de acción, de modo que al desarrollarlas no pierda de vista  el objetivo general y el alcance del diagnóstico estratégico financiero y plan de acción que definió en el punto 1. Recuerde que las preguntas planteadas son sólo una guía para apoyar el desarrollo de su plan de acción y que puede utilizarlas como un marco de referencia, por lo que el equipo deberá plantearse otras cuestiones y reflexiones acordes al plan que va a desarrollar.

Preguntas sobre procesos básicos:

3.1	¿Qué puede hacer un gobierno municipal para maximizar el uso de los recursos propios y de los que vienen de programas federales y estatales? (Módulo 3)
3.2	En el módulo 3 se describieron una serie de medidas para incrementar los ingresos. ¿Cuáles cree serían útiles en el municipio analizado? ¿Por qué? (Módulo 3)
3.3	¿El municipio que usted ha analizado realiza algún ejercicio de costeo por actividades en algún área? Si es así, dé un ejemplo; si no sabe o no lo ha hecho, recomiende un servicio o dependencia que sea candidato a este ejercicio.  Justifique su respuesta.  (Módulo 4)
3.4	¿Se ha considerado al sector privado para proveer algún servicio público? ¿Por qué? ¿Qué ventajas y desventajas tendría considerar al sector privado? Si no lo sabe o no lo ha hecho, recomiende un servicio cuya prestación (total o parcialmente) sea factible y conveniente llevarla a cabo a través del sector privado.  Justifique su respuesta. (Módulo 4)
3.5	¿Qué elementos se deben considerar para integrar un plan de inversión municipal en el municipio que usted analizó? (Módulo 5)

Preguntas sobre procesos de apoyo y evaluación de resultados:

3.6	En lo que se refiere al patrimonio municipal, ¿qué áreas de oportunidad se presentan, está inventariado, las propiedades municipales están valuadas de manera adecuada, están claros sus posibles usos? Si no tiene acceso a esta información específica, ¿qué información solicitaría y qué recomendación de carácter general haría en materia de patrimonio municipal? (Módulo 7)
3.7	¿Los ciudadanos del municipio analizado cuentan con mecanismos de participación en la selección de proyectos y la asignación de recursos? Si es así, dé un ejemplo; si no sabe o no se cuentan con estos mecanismos, haga una recomendación. (Módulo 8)
3.8	¿El municipio analizado cuenta con presupuesto participativo?  Si es así, descríbalo; si no sabe o si no lo tiene, ¿cree que los presupuestos participativos pueden funcionar en el municipio que usted analizó? ¿Qué necesitarían para implementar esto? (Módulo 8)
3.9	La transparencia es algo que cada día es más importante para los ciudadanos. ¿Cómo se puede satisfacer esta demanda ciudadana en relación con el ejercicio de los recursos públicos en un municipio como el que usted ha analizado? (Módulo 9)

4. Con la ayuda de sus respuestas al cuestionario del punto anterior, así como de los indicadores y gráficas producidos por la aplicación DEF y de otros elementos que estime pertinentes, conforme los siguientes apartados de su plan de acción:
   

   4.1	Título o nombre del plan de acción. Ejemplo: “Implementación del modelo de presupuesto por programas con enfoque a resultados: propuesta para el municipio de Tlaxcala, Tlax.”
   4.2	Diagnóstico (puede incluir un cuadro de análisis FODA)
   4.3	Pronóstico (hacia dónde se va si no se toman medidas de cambio de tendencias observadas)
   4.4	Objetivo general
   4.5	Objetivos específicos
   4.6	Metas
   4.7	Estrategias
   4.8	Lineamientos de operación y acciones concretas
   4.9	Indicadores para evaluar resultados

Cuando se considere útil para fundar argumentaciones, consideraciones o conclusiones, así como para la mayor claridad de su documento, copie y pegue en él las tablas o gráficas del DEF que estime relevantes. Asimismo, y cuando sea pertinente, mencione expresamente en el documento los datos que soporten aseveraciones.

Los lineamientos de operación y acciones concretas deberán clasificarse en dos grupos, para distinguir aquellas que impliquen reformas legales, de modo que para estas últimas se planteen también las respectivas estrategias y acciones para promoverlas.  

Para mostrar la consistencia entre objetivos, metas, estrategias, acciones e indicadores para evaluar resultados, puede ser muy conveniente el uso de un cuadro (matriz).

5. Escriba una breve conclusión y proceda a integrar el documento a entregar, conforme a la estructura básica que se menciona en la forma de entrega. La extensión máxima de este documento es de 20 cuartillas, incluyendo gráficas y tablas. Los anexos no forman parte de las 20 cuartillas.

Evaluación: esta actividad tiene una ponderación de 20 puntos sobre la calificación final. 
Los criterios para evaluarla son los siguientes:

Criterios de evaluación	Puntuación
1. Incluye la estructura básica solicitada para el documento: portada, índice, introducción, características esenciales del municipio caso de estudio y de su hacienda pública, marco de referencia, plan de acción, conclusión, referencias y fuentes de información.	5%
2. Enuncia las características esenciales del municipio caso de estudio y de su hacienda pública: nombre, estado, extensión territorial, población, principales actividades económicas, monto del presupuesto de ingresos y de egresos anual en valor absoluto y en porcentaje.	5%
3. Responde a las preguntas sobre procesos básicos.  Las respuestas y reflexiones se sustentan en el contenido de los módulos.	10%
4. Responde a las preguntas sobre procesos de apoyo y evaluación de resultados.  Las respuestas y reflexiones se sustentan en el contenido de los módulos.	10%
5. Desarrolla el plan de acción, que incluye: Título o nombre del plan de acción Objetivo general y alcance Diagnóstico Pronóstico Objetivo general Objetivos específicos Metas Estrategias Lineamientos de operación (acciones concretas) Indicadores para evaluar resultados	65%
6. Incluye las conclusiones	5%
Total	100% = 20 puntos

Forma de entrega:

1. Elabore la actividad en un archivo de Word (versión 97-2003), el cual debe tener la siguiente estructura:

1.1	Portada que incluya los siguientes datos:
		Nombre del diplomado.
		Nombre de la actividad.
		Título o nombre del plan de acción.
		Nombre del municipio caso de estudio.
		Número de equipo.
		Nombre completo de los integrantes del equipo.
		Profesor tutor que los atiende como equipo.
		Fecha de entrega.
1.2	Indice
		Índice general
		Índice de cuadros y gráficas
		Índice de anexos (en su caso)
1.3	Instrucción
1.4	Características esenciales del municipio caso de estudio y de su hacienda pública
		Nombre del municipio
		Estado
		Extensión territorial
		Población
		Principales actividades económicas
		Monto de su presupuesto de ingresos y de egresos anual (el del año más reciente que se utilice en el DEF) y su respectiva estructura básica (principales conceptos), en valor absoluto y en porcentaje. Para esto conviene que presente un cuadro con los datos y que enseguida enuncie los aspectos que desee resaltar.
1.5	Marco de referencia, que incluye las respuestas a las preguntas planteadas, así como otras consideraciones y reflexiones del equipo acordes al plan que se presenta.
1.6	Plan de acción:
		Título o nombre del plan de acción
		Objetivo general y alcance del diagnóstico estratégico financiero y plan de acción que se presenta
		Diagnóstico
		Pronóstico
		Objetivo general
		Objetivos específicos
		Metas
		Estrategias
		Lineamientos de operación (acciones concretas)
		Indicadores para evaluar resultados
1.7	Conclusión
1.8	Referencias o fuentes de información y consulta (en su caso)
1.9	Anexos (en su caso)

La extensión máxima del documento a entregar es de 20 cuartillas, incluyendo gráficas y tablas. Los anexos no forman parte de las 20 cuartillas.

2. Envíe la actividad al tutor por conducto de un representante del equipo y a través de la plataforma WebTec. Presione el botón “Mensajes” que se encuentra en la parte inferior de la plataforma. Cree un mensaje nuevo e inserte el documento. 

2.1	Incluya en este documento las tablas y gráficas que estime relevantes para respaldar sus respuestas  y reflexiones.  Le recordamos que el tutor únicamente evaluará el documento que el equipo le envíe y no necesariamente ingresará a ver los cálculos realizados para cada municipio caso de estudio en la aplicación DEF.
2.2	Para copiar las tablas y gráficas, posicione el cursor sobre la imagen que se despliega en la aplicación DEF y presione el botón derecho del mouse;. En el menú que se despliega, seleccione la opción “Copiar”, vaya al archivo de Word y pegue la imagen seleccionada.

3. Nombre el archivo de Word utilizando la siguiente nomenclatura:
actividad13_numero de equipo.doc

• Ejemplo: si su equipo es eq-01-01, el nombre de su archivo Word será
  ¨actividad13_eq-01-01.doc¨

Importante: para enviar archivos adjuntos a través de la plataforma WebTec utilice en el nombre del archivo sólo letras minúsculas o números, sin espacios ni caracteres especiales.

Asimismo, debe cumplirse con los siguientes lineamientos:

• Medio de envío: el medio oficial de entrega de la actividad es a través de la sección de mensajes de WebTec; el tutor sólo asignará calificación a los documentos que reciba por ese medio.
• Puntualidad: si el documento se entrega después de la fecha límite marcada en la “Agenda”, el tutor asignará la calificación con base en 90 puntos máximo.




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