La administración pública local existe para proporcionar servicios e infraestructura a la comunidad. El módulo de gasto con enfoque a resultados se orientó en la producción de servicios a través del gasto, ahora, en este módulo se abordará el tema de la construcción de infraestructura para fomentar el desarrollo económico y social.

La producción de servicios e infraestructura representa una fuerte inversión para la administración local, por lo que es importante considerar que sólo se justifica su producción para la solución de problemas públicos, cuidando que el beneficio obtenido por la solución al problema sea mayor que el monto de la inversión, más los gastos de operación.

¿Pero, exactamente qué significa infraestructura?

Es el equipamiento necesario para producir servicios públicos, incluyéndose en éstos el  transporte y telecomunicaciones, gas, electricidad y agua. (Black, 2002)

La inversión proporciona una base esencial para el desarrollo de otras actividades económicas. Es una característica de las naciones o regiones subdesarrolladas que no exista infraestructura en cantidad o forma necesarias, lo que constituye un obstáculo para su desarrollo.